Развитие предпринимательства и политика в отношении предпринимательства в России

Страница
3

Примат макроэкономических антикризисных мер (1992-1995 гг.)

негласный альянс 3 важнейших субъектов политики: радикальные реформаторы в правительстве, «красные директора» в реальной экономике и формирующийся частный финансовый капитал. В итоге — политика формально содействует формированию частной собственности, но малый бизнес «снизу» доступа к ней не получает

Слайд 11

Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

2. Становление институтов и «формальной» государственной политики (1995-1998 гг.)

Ускоренное формирование рентоориентированных ИБГ и «политического предпринимательства» в правительстве и их смычка в 1995-1996 гг. приводит к тому, что

Все первичные (законодательство) и вторичные (институты и механизмы) признаки госполитики в отношении предпринимательства (ФЗ, ГКАП, ФФПМП и др.) присутствуют, а «счастья нет» - аффективная поддержка предпринимательства на гос. уровне постепенно сменяется чисто инструментальной

Слайд 12

Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

С середины 1990-х гг. — первые попытки осмысления сложившейся политики:

А. Концепция «выживания» или «естественного отбора» МСП

(поддерживается РСПП и блоком «хозяйственников» в правительстве)

Б. Концепция МСП как «двигателя прогресса» - обсуждается лишь в экспертном сообществе

Слайд 13

Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

3. Кризис и его преодоление (1998 г.-2001 гг.)

Институты и механизмы гос. политики разваливаются на глазах…

Их очевидная неэффективность в предшествующий период способствует возникновению паузы примерно в 3 года: старые институты существуют формально, но не работают, новых подходов нет

МСП — нелюбимое дитя правительства и политических партий

Слайд 14

Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

4. Дерегулирование (2002-2004 гг.)

снижение неформальной нагрузки на МСП — хороший выход в условиях, когда нет ни средств, ни работоспособных институтов

первые успехи гаснут к середине 2000-х гг. (мониторинг ЦЭФИР): бюрократия на местах быстро возводит новые адм.барьеры взамен разрушенных старых — значит, пора переходить к …

Б. Концепции МСП как «двигателя прогресса»

Слайд 15

Основные этапы и качество политики в отношении предпринимательства

5. Ведомственная программа поддержки и развития МСП на 2005-2008 гг.

Эксперты написали, как правильно…

… а МЭРТ — сделало как надо:

-- управляющий орган не создан

-- МСП не проинформированы