Но перестройка школы не привела к полной демократизации образования:
Недоступна классическая школа для низших слоев ( высокая плата);
Начальное образование имело ограниченный уровень и не получило статуса бесплатного и обязательного;
Министр образования мог назначать и увольнять преподавателей, утверждать инструкции и правила, существовало сословное деление студентов факультетов (юридический - дворяне, медицинский – разночинцы).